Durante l’incontro con Confartigianato Imprese Demaniali i due rappresentanti del Governo, il Ministro per gli Affari Europei, per le Politiche di Coesione e per il PNRR Raffaele Fitto e il Ministro del Turismo Daniela Santanchè hanno evidenziato la volontà di sostenere la categoria e di porre termine all’annosa questione del rinnovo delle concessioni alle imprese balneari attuali.

I due ministri hanno spiegato il percorso legislativo che il Governo intende porre in atto, che vuole superare l’ipotesi della proroga della scadenza delle concessioni, che rischia di essere contestata dall’Europa e impugnata dai Tribunali regionali a causa della nota sentenza del Consiglio di Stato. Ipotesi, quella della proroga, che potrebbe peraltro mettere la categoria nell’impossibilità di accedere ai finanziamenti del PNRR.

I Ministri hanno quindi espresso l’intenzione di procedere alla definizione dei decreti attuativi della Legge delega sulla Concorrenza, prorogandone la scadenza per il tempo strettamente necessario per adottarli e, nelle more, di voler lavorare sui contenuti dei decreti per la riassegnazione delle concessioni, di concerto con le rappresentanze della categoria, nel rispetto e nella salvaguardia delle imprese balneari italiane.

Andrea Fidanzi, referente provinciale e vicepresidente regionale di Confartigianato Imprese Demaniali della Toscana, in relazione all’incontro afferma “è quello che, ad oggi, è ragionevole chiedere. L’uscita dalla Bolkestein a distanza di oltre quindici anni appare un’ipotesi difficilmente praticabile e dai tempi lunghissimi. Dobbiamo però ricordare che il principio di libertà di stabilimento, sancito dalla Direttiva, non può ledere l’altrettanto sacrosanto diritto di tutelare il valore che le imprese attuali hanno acquisito sul mercato grazie al lavoro degli imprenditori balneari. Per questo il nostro Presidente Nazionale Mauro Vanni, nell’incontro, ha confermato la sua posizione: priorità assoluta nel definire una condizione di stabilità che consenta ai concessionari di far valere il valore commerciale delle imprese, la loro professionalità e la possibilità di pianificare investimenti che allo stato attuale sono impossibili. Si dovrà quindi prevedere uno slot di qualche mese per impostare assieme al Governo i criteri delle gare ed evitare successive battaglie legali”.

La Base Balneare ai tavoli con il Governo: via alla mappatura e alla proroga delle concessioni. No deciso alla proroga della delega o ad una riforma strutturale senza saperne i contenuti.

La Base Balneare è stata convocata dal Governo al Ministero degli Affari Europei in riunione con il Ministro Raffaele Fitto.
Il Governo è al momento ad un bivio: il primo la proroga della concessioni necessaria per avviare una mappatura seria e completa e per dimostrare la scarsità delle risorse, la seconda la proroga della delega contenuta art 3 della 118 per attuarne i decreti attuativi.
“Dopo attente riflessioni, riunioni con i nostri avvocati e un confronto serrato con Assobalneari Confindustria abbiamo deciso di chiedere al Governo di sostenere gli emendamenti segnalati perché sono gli unici che hanno evidenziato la necessità di una preventiva mappatura al fine di verificare la sussistenza o meno di una “scarsità delle risorse”, presupposto indispensabile per l’applicazione dell’art. 12 della Direttiva Servizi.
E’ necessaria quindi una ricognizione del numero, estensione e tipologia delle concessioni demaniali marittime esistenti al fine di accertare la sussistenza o meno della “scarsità della risorsa”.
“Tale valutazione – sottolineano – deve comprendere i laghi e i fiumi e non deve essere riferita SOLO al litorale sabbioso (come erroneamente sostenuto dall’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato), ma occorre tener presente l’intera linea di costa italiana, tenendo conto che anche tratti di scogliera possono essere oggetto di concessioni demaniali e vi possono essere realizzati degli stabilimenti balneari, come accade già in numerose situazioni.
Pertanto, la normativa di riordino dovrebbe in primo luogo individuare esattamente
il concetto di scarsità delle risorse, attraverso una esatta definizione dello stesso.
“In questo modo – aggiungono – il Governo avrà buoni argomenti da spendere in Europa. In sostanza vedremo cadere tutte le scuse che ci hanno portato ad essere ad oggi l’unica nazione in Europa e l’unica categoria in Italia a rimanere nella Bolkestein”
“Abbiamo inoltre chiesto di delineare DA SUBITO e con PRECISIONE quali sono le conseguenze sulle concessioni ESISTENTI nel caso in cui dovesse accertarsi che il numero di autorizzazioni non è limitato per via della scarsità della risorsa e di introdurre il doppio binario: previa verifica dell’assenza di un limite alle autorizzazioni per via della non scarsità della risorsa, stabilire che i concessionari attuali sono confermati nelle concessioni, secondo quanto stabilito dal principio del legittimo affidamento”
“Non abbiamo – concludono a neppure voluto tralasciare tutti i motivi di esclusione dalla direttiva servizi su cui il Governo Meloni potrebbe puntare i piedi in Europa:
– noi siamo beni e non servizi come detto dallo stesso Fritz Bolkestein a Roma
– armonizzazione: una legge europea per essere applicata lo deve essere anche negli altri paesi
– l’art 195 del TFUE nega ogni competenza delle istituzioni europee in materia di turismo
– L’esistenza di una lunga lista e una vasta gamma di attività che non solo rientrano nel novero dei servizi ma che sono state escluse dalla Direttiva Bolkestein. Una lista che proprio il Ministero per le politiche europee potrebbe variare”