Dopo lo stop del Quirinale all’emendamento al decreto Coesione, proposto dal capogruppo Massimiliano Romeo perché ritenuto estraneo alla materia, la Lega ha deciso di ripresentare la stessa proposta di modifica al decreto Agricoltura. Attualmente, il decreto Agricoltura è in discussione presso la Commissione Industria del Senato, dove la proposta verrà nuovamente valutata.

Il nuovo emendamento include:

• Mappatura delle Spiagge: La consueta mappatura delle spiagge libere e di quelle in concessione.
• Indennizzi per Concessionari Usciti: Gli indennizzi ai concessionari uscenti saranno a carico dei concessionari subentranti in caso di gara.
• Diritto di Prelazione: I titolari delle concessioni possono manifestare l’interesse a proseguire l’uso prima della scadenza, ottenendo un diritto di prelazione.

Questa mossa costituisce una sfida diretta al Presidente Sergio Mattarella, poiché la questione è chiaramente estranea anche al decreto Agricoltura. Lo stallo riguardante i balneari persiste da mesi, dato che Bruxelles ha respinto la mappatura proposta dal governo italiano. Quest’ultimo aveva cercato di argomentare che le spiagge potenzialmente occupabili non sono considerate un “bene scarso” e di conseguenza non dovrebbero essere soggette obbligatoriamente a gara. Tuttavia, questa posizione non è stata accettata dalle autorità europee, generando così un prolungato impasse.

Il Consiglio di Stato ha recentemente ribadito, attraverso diverse sentenze, che l’obbligo di gara previsto dalla direttiva Bolkestein non è rinviabile e ha ordinato ai giudici di disapplicare qualsiasi nuovo rinvio. Nel vuoto normativo attuale, i Comuni agiscono in modo disorganizzato tra proteste e ricorsi. Il governo ha annunciato che convocherà un nuovo tavolo di discussione con i balneari per cercare una soluzione condivisa.

“A valle di un grande lavoro che ha coinvolto la Regione con la Direzione patrimonio e l’Avvocatura, gli Enti locali, in particolare i Comuni costieri, l’Autorità portuale, l’Agenzia del demanio e la Guardia costiera, abbiamo finalmente definito le linee guida per indire le gare di concessione delle spiagge”. Lo ha annunciato l’assessore regionale al Patrimonio e demanio, Sebastiano Callari, a seguito dell’approvazione da parte della Giunta regionale delle linee di indirizzo per il rilascio di concessioni demaniali marittime, al fine di consentire agli enti gestori (Comuni costieri e Regione stessa) l’avvio delle procedure di evidenza pubblica per la scelta del concessionario e cercare, così, di superare l’annosa questione dei rinnovi delle concessioni.

“Ringrazio gli enti locali tutti e in particolare il Comune di Lignano Sabbiadoro che si sono messi a disposizione e con grande lungimiranza hanno dialogato con la Regione – ha sottolineato Callari – con l’obiettivo di dare una risposta certa agli operatori e ai funzionari comunali che si trovavano nell’impasse di non sapere come procedere tra gare e richieste di proroghe”. Come ha spiegato l’assessore “le linee di indirizzo, oltre a riportare la normativa e la giurisprudenza in materia di demanio marittimo, delineano le attività prodromiche volte all’esatta individuazione dei beni, i procedimenti di selezione, le forme di pubblicità delle procedure di assegnazione, i requisiti di partecipazione, i criteri di comparazione delle istanze”. Particolare rilievo è stato dato alla possibilità di garantire che, all’interno delle aree demaniali assegnate in concessione, venga riservata una porzione di area demaniale marittima da destinare a spiaggia libera, con i servizi base (quali il salvamento e la pulizia) svolti dal concessionario.

“È una precisa scelta politica – ha affermato Callari – di cui questa Giunta, a differenza del passato, si è voluta occupare per garantire l’accesso libero alla spieggia anche a chi non può o non vuole sostenere costi per ulteriori servizi”. Un’attenzione particolare è riservata anche alla qualità dei servizi che peserà per l’80 per cento sulla valutazione dell’offerta complessiva, mentre solo il 20 per cento sarà destinato alla valutazione dell’offerta economica: “questo – ha spiegato ancora l’assessore – è un presupposto fondamentale per continuare ad investire su servizi di eccellenza che rendono distintiva l’offerta turistica in Friuli Venezia Giulia. Coerentemente va premiato il concessionario che intende crescere esprimendosi per qualità”. Quanto ad eventuali diritti di prelazione “questi saranno riconosciuti laddove c’è un prevalente interesse pubblico allo svolgimento dell’attività in spiaggia, come nel caso di servizi rivolti a scuole, assistenza sociale, supporto ai disabili o attività connesse alla salute” ha aggiunto Callari.  Sono stati altresì indicati i possibili criteri e obiettivi di sviluppo del demanio marittimo sulla cui base potranno essere valutate le istanze in competizione. In conclusione, secondo l’assessore “superiamo finalmente quella situazione di incertezza, in cui i concessionari del demanio marittimo, che rappresentano una significativa realtà economica e sociale che merita di avere garanzie giuridiche per il futuro e lo sviluppo, erano impossibilitati a pianificare e ad effettuare i necessari investimenti. Allo stesso tempo, non era possibile porre in essere progetti di valorizzazione del demanio marittimo in assenza di certezze sulle procedure di assegnazione delle concessioni e delle rispettive durate”.